İddaa oyunu için en kritik 10 gün. Meclisteki iki yasa teklifi İddaa'nın durumunu belirleyecek. Bunlar: "Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun" ve "Şans Oyunları Hasılatından Alınan Vergi, Fon ve Payların Düzenlenmesi Hakkında Kanun."
İddaa ihalesi için Danıştay'ın verdiği yürütmeyi durdurma kararı üzerine bu iki yasa süratle Meclis'e gönderildi. Bu hızlı süreçte kocaman soru işaretleri belirdi:
1- İlk tasarı, ".. Yapım, bakım ve onarım ihaleleri hariç olmak üzere Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımlarını" Kamu İhale Kanunu muafiyetlerine ekliyor. İddaa gibi mal ve hizmet alımı şeklindeki ihaleler, KİK kapsamından çıkarılıyor. İddaa için kurulan terminallerin yapımı, bakımı ve onarımı KİK kapsamına girecek mi?
2- Tasarıda kulüplerin payını garantiye alacak bir asgari pay yok. Kulüplerin uyurgezer tavrı anlaşılır gibi değil.
3- Tasarıya yeni ihalenin kapsamına yönelik düzenlemeler (lisans bedeli, internet bahisleri ve ihalenin bölgesel bazda yapılması gibi) konsa ihalenin bedeli, dolayısıyla devletin ve kulüplerin de gelirleri artardı.
4- İkinci tasarıda sıkıntı daha büyük. Krizi, geçici 4. maddesi bir vergi affı olduğu görüşü yaratıyor. İddaa'da uygulanan Şans Oyunları Vergisi'nin (ŞOV) oranı uzun süredir tartışılıyordu. ŞOV, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu'nun 40/a maddesi üzerinden % 3 uygulanırken, "Her türlü diğer müşterek bahislerde % 10" hükmeden 40/d'nin niye uygulanmadığı sorgulanıyordu. CHP Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu, "Maliye Bakanlığı 2005 yılı için 70 milyon YTL'lik eksik ŞOV tahsilatı ve şirkete (İnteltek) yapılan 12 milyon YTL'lik fazla ödeme için işlem yaptı mı?" diye Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'a soru önergesi vermişti. % 7'lik bir vergi farkının ceza ve faizi ile nerelere gidebileceği ortadayken, geçici madde 4 ile İddaa için 1 Ocak 2004 tarihinden bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar 40/a'nın uygulanacağı hükmü getiriliyor. Bunun cumhuriyet tarihinde verginin faizi ve cezası dışında ilk kez aslını da affeden bir hüküm olduğu savunuluyor. Karşı görüştekiler ise "Taahhuk etmiş vergi olmadığı için aftan söz edilemez" diyorlar.
5- İddaa'dan sadece 2006'da Kredi Yurtlar Kurumu'na 4 milyon, SHÇEK'e 17 milyon YTL kaynak aktarıldı. Ancak bugünkü uygulamada bile miktarları tartışma yaratan bu kesintileri garanti altına alacak düzenlemeler yeni yasada yok. Bu konu, Maliye Bakanlığı'nın takdirine bırakılıyor.
Özet: İddaa, belki bir şekilde devam ettirilecek. Ama sayabildiklerimizle birlikte tüm soru işaretlerini gidermek hiç kolay değil.