Uluslararası Para Fonu (IMF) Türkiye Masası'nın, bayram öncesinde tamamladığı 5. gözden geçirme çalışmaları kapsamında, seçim öncesinde hükümeti hayli zorlayacak mali önlemler üzerinde mutabakata varıldı. IMF'nin, 2007 Bütçesi'nden önce yürürlüğe girmesini istediği önlemler hem harcamaların kısılmasını hem de gelir artırıcı kararları içeriyor. IMF ayrıca, Gelir Vergisi reformunda bazı düzenlemelere öncelik verilmesi konusunda da hükümetle anlaştı. IMF'nin, "Önümüzdeki dönemde hükümet, program hedeflerinin kuvvetlendirilmesi amacıyla bazı politika yükümlülüklerini güçlendirme ve bazı eylemleri uygulama niyeti taşıyor. Bu adımların atılması durumunda, IMF İcra Direktörleri Kurulu'nun 5. Gözden Geçirme Dönemi'nin sona erdirilmesi konusunu Aralık ayında ele alması bekleniyor" açıklaması ile formüle ettiği önlemler şöyle:
SAĞLIKTA RADİKAL DÜZENLEME
* BİNDE 2'LİK KEMER SIKMA PAKETİ: 3. ve 4. Gözden Geçirme Çalışmaları sırasında bütçe harcamalarına tavan getiren IMF, hedeflerden sapma belirledi. Bu nedenle GSMH'nin binde 2'si kadar harcama kısıcı önlem alınacak. 1.2 milyar YTL civarındaki ödenek iptal edilerek kullandırılmayacak.
* SAĞLIK HARCAMALARINA NEŞTER: İlaç ve tedavi harcamalarındaki artışı durduracak radikal düzenlemeler yapılacak. Bu kapsamda özellikle Genel Sağlık Sigortası kapsamında "sevk zinciri" uygulamasına geçilecek. Sağlık ocağına başvurmayan ve sevk almayan hastaneye gidemeyecek. Hastaların birçoğunun sorunu sağlık ocaklarında çözülerek hastaneler üzerinden kesilen faturalar azaltılacak. İlaç listeleri gözden geçirilecek. Hastaneler özerkleştirilecek.
* ZAM HESABI: Dağıtım özelleştirmesinin başarısı için kaçınılmaz hale gelen elektrik zammında "oran" kararlaştırılacak. Zammın, mutlak gereklilik olarak hesaplanan asgari düzeyinin belirlenmesi amacıyla bürokratlara talimat verildi. Elektrik zammı önümüzdeki ay gerçekleşecek.
* ÖTV AYARLAMASI: Alkollü içkiler ve tütün mamullerindeki Özel Tüketim Vergisi payları güncellenecek. Sektörün, "Kayıp ve kaçağı artırıyor" uyarısına rağmen Maliye, her iki kalemde de ÖTV artışı marjı bulunduğunu savunuyor. Bu görüş IMF tarafından da destekleniyor.
* GİDER BİLDİRİMİ: Gelir Vergisi reformunun bazı düzenlemeleri öne çekilerek mini paket halinde TBMM gündemine getirilecek. İlk etapta "gider karinesi" uygulaması başlatılacak. Mükelleflerden alınan beyannamelerde ön incelemeye tabi tutulacak. Bu aşamada mükelleflerden, "gider bildirimi" istenecek. Böylece, mükelleflerin harcamaları ile gelirleri arasında bağlantı kurularak, kayıtdışı bırakılan servet unsurları vergilendirilecek.
* GAYRİMENKULE İNCE AYAR: Gayrimenkullerin alım satımında tahsil edilen "değer artış kazancı" için elde tutma süresi değiştirilecek. Halen en az 4 yıl elde tutulan gayrimenkullerin satımında vergi alınmazken elde tutma süresi 5 yıla çıkarılacak. Bu sayede alım satımın canlı olduğu gayrimenkul piyasasından daha fazla vergi alınabilecek.
* EN AZ GEÇİM İNDİRİMİ: Halen vergi iadesi yöntemiyle uygulamada olan özel gider indirimi yerine "en az geçim indirimi" modeline geçilecek. Mükelleflerin, yaklaşık asgari ücret düzeyindeki kazançları vergi matrahına dahil edilmeyerek, vergi yükü azaltılacak.
