Vatandaş memnuniyeti, kamu hizmetlerinin sadece kurum veya kurum ve birim düzeyinde sunulmasına ilişkin olarak hizmetten yararlananların beğeni düzeyi olarak yönetmelikte yer aldı. Vatandaş memnuniyetinde, hizmeti sunan personelin bireysel başarısı değil, bir bütün olarak kurumun veya birimin hizmet sunumu değerlendirilecek. Kurumlar, vatandaş memnuniyetini değerlendirmeye dâhil etmek istemeleri halinde, kamu hizmetlerinin değerlemesinde esas alınacak ölçütlerin yer aldığı bu Yönetmeliğin eki-8 sayılı formu kullanırlar.
İşte o yönetmelik taslağı….
Vatandaş memurlara not verecek!
KAMU PERSONELİNİN BAŞARILARININ DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN GENEL YÖNETMELİK TASLAĞI
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Yönetmelik, Devlet memurları ile sözleşmeli personelin değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, özel kanunlardaki düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla kamu kurum ve kuruluşlarında görevli 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak istihdam edilen Devlet memurları ile 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi sözleşmeli personel hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 08/06/1984 tarihli ve 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkanlık: Devlet Personel Başkanlığını,
b) Başarı değerlendirme:Bir değerlendirme dönemi içinde personelin başarı, verimlilik ve gayretleri ile gelişim ihtiyaçlarının tespit edilmesine yönelik olarak hedef, görev ve yetkinliklerinin, belirlenmiş ölçütler çerçevesinde ve belirli bir değerlendirici veya değerlendiriciler tarafından izlenerek değerlendirildiği süreçleri,
c) Personel: Devlet memurları ile sözleşmeli personeli,
ç) Yönetici: Şube müdürü düzeyinden daha üst yönetim görevlerinde bulunan personeli, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler
Başarı değerlendirme sisteminin temel ilkeleri
MADDE 5 - (1) Kamu kurum ve kuruluşlarınca uygulanacak başarı değerlendirme sisteminde aşağıdaki temel ilkeler esas alınır:
a) Adalet ve nesnellik: Başarı değerlendirme sistemi personele adil bir biçimde uygulanır. Sistemin her aşamasında nesnelliğin korunması amacıyla başarı değerlendirmeye ilişkin bilgiler düzenli olarak belgelendirilir. Değerlendirme yapılırken personelin kurumlarının yapısı, çalışma koşulları ve iş yükü gibi hususlar göz önünde bulundurulur.
b) Saydamlık ve alenilik: Başarı değerlendirme sisteminin açık olması; değerlendirilen personelin süreçlerden ve sonuçlardan haberdar edilmesi esastır. Değerlendirme planları ve değerleme sonuçları ilgililere açıktır.
c) Belirlilik: Başarı değerlendirme sistemi daha önceden tanımlanmış, belirlenmiş ve personelin bilgilendirilmiş olduğu süreçlerden oluşur.
ç) Katılımcılık ve uzlaşma: Başarı değerlendirme sisteminin her aşaması, kolektif bir yaklaşım içinde personelin geniş katılımıyla gerçekleştirilir. Sistem, astlar ile üstlerin etkili bir iletişim ve uzlaşmasına dayanır; vatandaş memnuniyetine odaklanır.
d) Stratejik planlar ve ilgili mevzuat ile uyumluluk: Başarı değerlendirme sistemi, kurumların misyon ve vizyonları doğrultusunda, stratejik planlar ve yıllık performans programları ve ilgili mevzuatı ile uyumlu olacak şekilde belirlenir.
e) Ölçülebilirlik: Başarı değerlendirme sisteminin somut ve/veya sayısal verilerle desteklenmek suretiyle ölçülebilir olması esastır.
f) İşlevsellik ve çok yönlülük: Başarı değerlendirme sistemi, kurumların personel planlaması, eğitim ihtiyaçlarının tespiti, görevde yükselme gibi hususlara kaynak oluşturur; insan kaynakları yönetiminin diğer unsurları ile birlikte ele alınır. Sistem, yalnızca bireysel başarıya değil, çalışma grubu, birim ve kurum başarısına da ışık tutar.
İKİNCİ KISIM
Başarı Değerlendirme Unsurları
BİRİNCİ BÖLÜM
Değerlendirilenler ve Değerlendiriciler
Değerlendirilenler
MADDE 6 - (1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunanlar; yöneticiler ve diğer personel olmak üzere iki kategoride değerlendirilir.
(2) Kurumların, görev, yetki ve sorumluluklarını göz önünde bulundurmak suretiyle şube müdürü, müdür yardımcısı ve şef düzeyindeki personeli Başkanlığın uygun görüşü üzerine yönetici kategorisinde ele alması mümkündür.
Değerlendiriciler
MADDE 7- (1) Başarı değerlendirmelerinde; değerlendirme konularına göre personelin en yakın amirinin yanı sıra iş arkadaşları, en yakın astları ve hizmetten faydalananlar da değerlendirici olarak belirlenebilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Değerlendirme Dönemleri ve Düzeyleri
Değerlendirme dönemleri
MADDE 8 - (1) Kamu kurum ve kuruluşları hizmet gerekleri ve iş yükünü dikkate alarak altı aylık veya bir yıllık değerlendirme dönemleri belirleyebilir.
(2) Değerlendirme dönemini bir yıl olarak belirleyen kurumlar için dönem başlangıç tarihi 1 Ocak; altı ay olarak belirleyen kurumlar için ise dönem başlangıç tarihleri 1 Ocak ve 1 Temmuz olarak uygulanır. Ancak, hizmetin gereklerine göre kurumlar yönetmeliklerinde değerlendirme dönemlerinin başlangıç tarihlerini farklı belirleyebilir.
Değerlendirme düzeyleri
MADDE 9- (1) Kamu kurum ve kuruluşları aşağıdaki dört aşamalı başarı düzeyini kullanacaktır:
a) (A) düzeyi (90-100 Puan)
b) (B) düzeyi (76-89 Puan)
c) (C) düzeyi (60-75 Puan)
ç) (D) düzeyi (0-59Puan)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Değerlendirme Konuları ve Ölçütleri
Değerlendirme konuları
MADDE 10- (1) Personelin hedef, görev ve yetkinliklerinin değerlendirilmesi esastır.
Hedefler ve ölçütleri
MADDE 11- (1) Hedefler, kurumların misyon, vizyon ve amaçlarını gerçekleştirmeye yönelik, temel olarak stratejik plan ve yıllık performans programları ile ilişkilendirilen, ilgili değerlendirme döneminde personelden gerçekleştirmesi beklenen ve somut olarak ifade edilen stratejik görevlerdir.
(2) Hedef yönünden değerlendirilecekler yöneticiler ve kendilerine hedef verilen diğer personeldir.
(3) Hedeflere ilişkin değerlendirmeölçütleri;
a) Kalite: Yapılan işin niteliksel değeri,
b) Miktar: Yapılan işin niceliksel değeri,
c) Zaman: Yapılan işin süresinin değeri,
ç) Kaynakların etkin kullanımı: İşin en uygun maliyetle gerçekleştirilmesi,
hususları göz önünde bulundurularak belirlenir. Ölçütlerin, planlama sürecinde amirler ile personelin işbirliği içinde saptanması esastır.
(4) Hedefler en yakın amirlerce değerlendirilir.
(5) Kurumların yurtdışı, bölge ve il teşkilatının en üst yöneticileri hedefleri yönünden merkez teşkilatının yetkili amirleri tarafındandeğerlendirilir.
Görevler ve ölçütleri
MADDE 12- (1) Görevler, personelin bulundukları kadro veya pozisyonlarda yürütmeleri gereken ve hedef niteliğinde olmayan işlerdir.
(2) Kurumlar, görev, yetki ve sorumluluklarını göz önünde bulundurmak suretiyle hizmet gerekleri çerçevesinde görev yönünden değerlendirilecek personeli belirler.
(3) Görevlere ilişkin değerlendirme ölçütleri;
a) Kalite: Yapılan işin niteliksel değeri,
b) Zaman: Yapılan işin süresinin değeri,
c) Kaynakların etkin kullanımı: İşin en uygun maliyetle gerçekleştirilmesi, hususları göz önünde bulundurularak belirlenir.
(4) Kamu kurum ve kuruluşları, görevleri zorluk derecelerine göre I, II, III ve IV olarak sınıflandırır. Daha sonra her bir sınıf için üçüncü fıkra çerçevesinde ölçütler belirlenir. Ölçütlerin planlama sürecinden önce belirlenmiş olması esastır. Planlama sürecinden sonra yeni bir görevin ortaya çıkması durumunda, yeni görevin hangi sınıfta yer alacağına karar verilir ve yeni görev o sınıf için öngörülen ölçütlere tabi olur. Ölçütlerin saptanmasında iş analizlerden ve/veya söz konusu görevleri yerine getirmesi beklenen personelin görüşlerinden yararlanılır.
(5) Görevler en yakın amirlerce değerlendirilir.
Yetkinlikler ve ölçütleri
MADDE 13- (1) Yetkinlikler, belirlenmiş olan hedef ve görevlerle bağlantılı olmak üzere, personelden göstermeleri beklenen, ölçülebilir veya gözlemlenebilir tutum, davranış, hareketler bütünü, bilgi ve beceri düzeyidir.
(2) Yetkinlik yönünden değerlendirilecekler yöneticiler ve diğer personeldir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları, personelin en yakın amirinin yapacağı yetkinlik değerlemesinde bu Yönetmeliğin eki-3 sayılı formda, iş arkadaşlarının yapacağı yetkinlik değerlemesinde bu Yönetmeliğin eki-4 sayılı formda, en yakın astlarının yapacağı yetkinlik değerlemesinde bu Yönetmeliğin eki-5 sayılı formda, hizmetten faydalananların yapacağı yetkinlik değerlemesinde ise bu Yönetmeliğin eki-6 sayılı formda yer verilen ölçütleri esas alacaklardır.
(4) Yetkinliklerin en yakın amirin yanı sıra, iş arkadaşları, varsa en yakın astlar ve hizmetten yararlananlar tarafından da değerlendirilmesi esastır. Yetkinliklere ilişkin değerlendiriciler ve her bir değerlendiricinin yetkinlik değerlemesindeki yüzdelik katkısı hizmet özellikleri göz önüne alınarak kurum ve kuruluşlarca tespit edilir. En yakın amirin yüzdelik katkısı ellinin altında ve diğer değerlendiricilerin bulunmaması durumu hariç olmak üzere seksenin üstünde saptanamaz.
(5) Aday memurların ve deneme süresindeki sözleşmeli personelin yalnızca yetkinlikler ideğerlendirilir.
(5) Kurumların (doğrudan merkeze bağlı taşra ve yurtdışı teşkilatları hariç olmak üzere) taşra ve yurtdışı teşkilatının en üst yöneticileri yetkinlileri yönünden illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar; yurtdışında ise büyükelçi ve daimi temsilciler tarafından değerlendirilir.
Vatandaş memnuniyeti ve ölçütleri
MADDE 14- (1) Vatandaş memnuniyeti, kamu hizmetlerinin sadece kurum veya kurum ve birim düzeyinde sunulmasına ilişkin olarak hizmetten yararlananların beğeni düzeyidir. Vatandaş memnuniyetinde, hizmeti sunan personelin bireysel başarısı değil, bir bütün olarak kurumun veya birimin hizmet sunumu değerlendirilir.
(2) Kurumlar, vatandaş memnuniyetini değerlendirmeye dâhil etmek istemeleri halinde, kamu hizmetlerinin değerlemesinde esas alınacak ölçütlerin yer aldığı bu Yönetmeliğin eki-8 sayılı formu kullanırlar.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Değerlendirme Süreçleri
BİRİNCİ BÖLÜM
Planlama Süreci
Değerlendirme planlarının hazırlanması
MADDE 15- (1) Değerlendirme planlarının hazırlanmasında, amir ile personel işbirliği içinde bireysel başarı beklentilerini tespit ederler.
(2) Yöneticiler ve diğer personelin hedeflere ilişkin ölçütler hususunda amirleri ile uzlaşmaları esastır.
(3) Değerlendirilenler, görevler ve yetkinlikler hususlarında ise amirleri ile genel bir beklenti görüşmesi yaparlar.
(4) Amirler, personeli arasındaki görev dağılımı ve iş yükünün dengeli bir şekilde yapılması hususunda bir üst amire karşı sorumludurlar.
(5) Personele birden çok hedef verilmesi durumunda, hedeflerin her birinin hedef puanına yüzdelik katkısı da belirlenir.
(6) Görevlerin her birinin sınıfları itibarıyla görev puanına yüzdelik katkısının belirlenmesinde, bu Yönetmeliğin eki-2 sayılı cetvel esas alınır.
(7) Yetkinliklerin yetkinlik puanına yüzdelik katkısının belirlenmesinde, bu Yönetmeliğin eki-1 sayılı cetvel esas alınır.
(8) Başarı beklentileri tespit edildikten sonra her bir personel için belirlenmiş bulunan değerlendirme konuları, söz konusu konulara ilişkin ölçütler, değerlendiriciler, yüzdelik ağırlıklar ve olağan geri bildirim tarihinin yer aldığı, ilgili başarı değerlendirme dönemine ait değerlendirme planı hazırlanır.
(9) Planlama süreci, belirlenen değerlendirme döneminin ilk iş gününde başlar ve 5 iş günü içinde tamamlanır. Planlama sürecinde en yakın amir ile personel arasında uzlaşma sağlanamaması halinde durum bir üst amire 2 iş günü içinde intikal ettirilir. Söz konusu anlaşmazlık bir üst amir tarafından konunun kendisine intikalinden itibaren 3 iş günü içinde karara bağlanır.
(10) Herhangi bir sebeple planlama sürecine fiilen katılamayan amir veya personel, bilgi iletişim araçlarıyla sürece dâhil edilebilirler. Sürece dâhil edilemeyen personelin ise görevlerine başlamalarını müteakip, değerlendirme döneminin bitmesine iki aydan fazla süre bulunması kaydıyla, dokuzuncu fıkrada yer alan süreler çerçevesinde planlamaları yapılır. Amirin planlama sürecine dâhil olamaması halinde bir üst amir süreci yürütür.
İKİNCİ BÖLÜM
İzleme Süreci
İzleme
MADDE 16 - (1) İzleme, değerlendirme planlarında yer alan başarı beklentilerine ulaşılması amacıyla personel ile en yakın amir arasında sürekli gerçekleştirilen iletişim sürecidir.
(2) İzleme sürecinde, amirlerin geri bildirim ve gelişim planları çerçevesinde personeli yönlendirmeleri esastır.
İzleme formu
MADDE 17- (1) En yakın amirler doğru, tarafsız, adil ve objektif bir değerlendirme yapabilmek amacıyla, personel hakkında yetkinlik değerlemesine dayanak oluşturabilecek olumlu ya da olumsuz olarak kayda değer gördüğü durumlara ilişkin kendi gözlemine yer vereceği, bu Yönetmeliğin eki-10 sayılı formda yer alan izleme formunu doldurur.
(2) Olay veya davranışlar gerçekleşmesinden itibaren bir ay içinde amirler tarafından izleme formuna kaydedilir. İzleme formundaki kayıtlar bir sonraki değerlendirme döneminde kullanılamaz.
(3) Birinci fıkrada yer alan hususların yanı sıra, personelin veya en yakın amirin görevinden ayrılması durumunda en yakın amir, personelin yetkinliklerine ilişkin genel değerlendirmelerini içeren bir izleme formu doldurur.
Geri bildirim
MADDE 18 - (1) En yakın amirler hedef, görev ve yetkinlik beklentilerinin gerçekleşme veya gerçekleşmeme eğilimi ve nedenleri hakkında bilgi vermek amacıyla değerlendirilenlere geri bildirim verirler.
(2) Her izleme sürecinde en az 1 olağan geri bildirim verilir.
(3) Geri bildirimler, bu Yönetmeliğin eki-11 sayılı formda yer alan şekilde yazılı olarak yapılır. Personelin geri bildirimde yer alan hususlara ilişkin olarak görüşme talebinde bulunması durumunda geri bildirimden sonraki 10 iş günü içinde görüşme yapılması esastır.
(4) En yakın amirler, değerlendirmekle yükümlü oldukları personelin başarılarını etkileyen durumları tespit etmeleri halinde olağan geri bildirim dönemlerini beklemeden de ara dönem için geri bildirim verebilirler.
(5) Gerekli görülmesi halinde, değerlendirme döneminin sonu beklenmeden geri bildirim aşamasında gelişim planları hazırlanarak uygulamaya konulabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Değerleme Süreci
Değerleme
MADDE 19- (1) Değerleme, personelin değerlendirme planında yer alan yetkinlikler ile değerlendirmeye konu olması halinde hedef ve görevlere ilişkin başarı puanının tespit edildiği ve değerleme sonucunun kesinleştiği süreçtir.
(2) Değerleme süreci, başarı değerlendirme döneminin sona ermesine 10 iş günü kala başlar.
(3) Değerlendiriciler, değerleme sürecinin başından itibaren en geç 5 iş günü içinde başarı puanını tespit eder.
(4) Herhangi bir sebeple değerleme sürecine fiilen katılamayan değerlendiriciler, bilgi iletişim araçlarıyla sürece dâhil edilebilirler.
(5) Kesinleşen değerleme sonuçları, bir sonraki döneme ait değerlendirme planlarında ve gelişim planlarının hazırlanmasında dikkate alınır.
Hedeflerin değerlemesi ve hedef puanı
MADDE 20- (1) Hedefler, tamamlanmalarıyla birlikte hedef ölçütleri çerçevesinde en yakın amir tarafından değerlenir. Değerlendirilenler değerleme sonucundan derhal haberdar edilirler. Hedeflerin yüzdelik katkı oranlarına göre kendi içinde ağırlıklandırılmasıyla hedef puanı saptanır. Hedef puanı hesaplanırken kesirler bir üst tam sayıya tamamlanır.
Görevlerin değerlemesi ve görev puanı
MADDE 21- (1) Görevler, tamamlanmalarından sonra en geç bir ay içerisinde sınıfları itibarıyla tespit edilmiş olan görev ölçütleri çerçevesinde en yakın amirlerce değerlenir. Görevler tek tek değerlenebileceği gibi ait olduğu sınıflar esas alınarak topluca da değerlenebilir. Değerlendirilenler değerleme sonucundan derhal haberdar edilirler. Görevlerin yüzdelik katkı oranlarına göre kendi içinde ağırlıklandırılmasıyla görev puanı saptanır. Görev puanı hesaplanırken kesirler bir üst tam sayıya tamamlanır.
Yetkinliklerin değerlemesi ve yetkinlik puanı
MADDE 22- (1) Yetkinlikler, değerleme sürecinde yetkinlik ölçütleri çerçevesinde ve belirlenmiş değerlendiriciler tarafından değerlenir. Yetkinliklerin yüzdelik katkı oranlarına göre kendi içinde ağırlıklandırılmasıyla yetkinlik puanı saptanır. Yetkinlik puanı hesaplanırken kesirler bir üst tam sayıya tamamlanır.
Kamu hizmetlerinin değerlemesi ve vatandaş memnuniyeti puanı
MADDE 23- (1) Kurum veya birim tarafından sunulan kamu hizmetleri, değerlendirme dönemi boyunca vatandaş memnuniyeti ölçütleri çerçevesinde hizmetten yararlananlar tarafından yazılı olarak veya elektronik ortamda değerlenebilir. Değerleme sürecinde
hizmetten yararlananlarca verilecek puanların aritmetik ortalaması alınarak vatandaş memnuniyeti puanı tespit edilir. Vatandaş memnuniyeti puanı hesaplanırken kesirler bir üst tam sayıya tamamlanır. Değerlendirmeye alınması halinde vatandaş memnuniyeti sadece kurum düzeyinde veya kurum ve birim düzeyinde tespit edilerek bu Yönetmeliğin eki-1 sayılı cetvelde belirlenen yüzdelik katkı oranlarında değerlendirilenlerin başarı puanlarının saptanmasında hesaba katılır.
(2) Kurumların vatandaş memnuniyetini değerlendirmemesi durumunda, bu Yönetmeliğin eki-1 sayılı cetvelde belirlenen vatandaş memnuniyeti oranları, yetkinliklere ait yüzdelik oranlara ilave edilir.
Başarı puanı
MADDE 24- (1) Personele ait başarı puanı; yetkinlik puanı ile varsa hedef puanı, görev puanı ve vatandaş memnuniyeti puanının bu Yönetmelik eki-1 sayılı cetvelde belirlenmiş olan yüzdelik ağırlıklarına göre hesaplanır. Başarı puanı hesaplanırken kesirler bir üst tam sayıya tamamlanır.
(2) Personelin bu Yönetmeliğin eki-7 sayılı form esas alınarak kendi değerlendirmesini yapması sağlanabilir.
Başarı değerlendirme formu
MADDE 25- (1) Değerleme sürecinin en geç 5 inci iş günü sonunda en yakın amir tarafından personel hakkında bu Yönetmeliğin eki-9 esas alınarak başarı değerlendirme formu tanzim edilir. Söz konusu formda, personelin başarı puanı, başarı puanını oluşturan yetkinlik puanları, varsa hedef ve görev puanları ile kendi değerlendirmesi yer alır.
(2) İş arkadaşlarının, en yakın astlar ile hizmetten faydalananların da değerlendirici olarak belirlenmesi halinde, her bir değerlendiricinin verdiği bireysel puanlar gizli tutulur. Sadece her bir değerlendirici grubunun ortalama puanına formda yer verilir.
Başarı değerlendirme formunun tebligatı ve itiraz
MADDE 26- (1) Başarı değerlendirme formu tanzim edildiği gün en yakın amir tarafından ilgililere tebliğ edilir.
(2) Personel, formun kendilerine tebliğ edildiği tarihten itibaren 2 iş günü içinde başarı puanına ilişkin olarak bir üst amire, itirazına dayanak teşkil eden hususları da belirtmek suretiyle yazılı şekilde itiraz edebilirler. Bir üst amir itirazları, kendisine intikal etmesinden itibaren en geç 2 iş günü içinde inceler. Bir üst amir itiraz konusunun ciddi olduğuna karar verirse en yakın amirden yeniden değerleme yapmasını yazılı olarak ister. En yakın amir bir üst amirin kararı doğrultusunda, değerleme döneminin sona ermesinden önce yeniden değerleme yapar. En yakın amirin yapacağı yeni değerlemeye itiraz edilemez.
(3) Garez veya özel maksatla gerçeğe aykırı değerleme yaptıkları veya başarı değerlendirme formlarını gerçeğe aykırı doldurdukları anlaşılan değerlendiricilerin cezai sorumlulukları saklıdır.
(4) Kamu kurum ve kuruluşları, maddi hatalara ilişkin düzeltmeleri resen yapar.
(5) İtiraz edilmeyen veya itirazı sonuca bağlanan kararlar kesinlik kazanır.
Başarı düzeyi sonucuna göre yapılacak işlemler
MADDE 27 - (1) Birbirini takip eden üç başarı değerlendirme döneminde başarı puanı A ve B düzeyinde yer alan personelin bu durumu görevde yükselmelerinde, göreviyle ilgili kişisel gelişim imkânlarının desteklenmesinde, yer değiştirme uygulamalarında, yurt dışı görevlendirmelerde ve insan kaynakları planlamasının diğer alanlarında esas alınır.
(2) Sözleşmeli personelden başarı puanı A, B ve C düzeyinde olanlara 22/01/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde başarı ücreti ödenir.
(3) Başarı puanlarının kesinleşmesi neticesinde;
a) C ve D düzeyinde başarı puanı alan personelin eksikliklerinin tespit edildiği alanlarda amir ile personel arasında görüşme yapılarak gelişim planlarının hazırlanması ve uygulanması zorunludur.
b) Biri son değerlendirme dönemine ait olmak üzere, birbirini takip eden üç başarı değerlendirme döneminin en az ikisinde başarı puanı D düzeyinde olan personel hakkında kurumlar görev veya görev yeri değişikliği gibi gerekli tedbirleri alır. Sözleşmeli personelden başarı puanı D düzeyinde olanlara ise 22/01/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 43 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilir.
Sözleşmeli personele ödenecek başarı ücretine ilişkin diğer hususlar
MADDE 28 - (1) İlk defa açıktan atanan yahut herhangi bir sebeple bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlemesi yapılamayan personelin değerlemesi göreve başlamalarını takip eden altıncı ayın son haftası yapılır ve değerleme sonucu verilen başarı puanı sonraki değerleme tarihine kadar başarı ücretinin ödenmesine esas teşkil eder.
(2) Aynı kamu iktisadi teşebbüsünde 22/01/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) sayılı cetvelinde yer alan kadrolarda istihdam edilen Devlet memurlarının
(II) sayılı cetvelinde yer alan pozisyonlara atanmaları halinde bu Yönetmelik çevresinde aldıkları başarı puanları başarı ücretinin ödenmesinde dikkate alınır. Ancak halen görev yapılmakta olan kamu iktisadi teşebbüsü dışında diğer kamu kurum veya kuruluşlarınca bu Yönetmelik ya da kendi mevzuatına göre yapılan değerlendirme sonuçları görevde yükselmede ve başarı ücreti ödenmesine esas teşkil etmez.
Personelin gelişim planları
MADDE 29 - (1) Gelişim planları, başarı değerleme sonrasında geliştirilmesi gerektiği hususunda uzlaşılan alanlarda gerçekleştirilecek çalışmaların yer aldığı plandır. Gelişim planlarıyla geliştirilmesi beklenen kişisel niteliklerin kurumların hedefleri ve görevleriyle bağlantılı olması esastır.
(2) Gelişim planları, kurumların tabi bulunduğu hizmet içi eğitim mevzuatı çerçevesinde ilgili birimlerince yürütülür.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Çalışma grubu başarısı
MADDE 30 - (1) Çalışma grubu, bir hedefin yerine getirilmesi için birden fazla personelin katılımıyla oluşturulmuş takımdır. Çalışma grubu, kurumda birim bazında oluşturulabileceği gibi farklı birimlerin veya kurumların personelinden de oluşturulabilir.
(2) Çalışma grubunun hedef ve yetkinlik değerlemesi yapılır. Bu Yönetmelikte yer alan bireysel hedeflerin ve yetkinliklerin değerlendirilmesine ilişkin hükümler, çalışma grubunun hedefinin ve yetkinliklerinin değerlendirilmesi için de uygulanır.
(3) Çalışma grubunun hedefine ilişkin olarak verilecek puan aynı zamanda grubu oluşturan personelin her birinin puanı kabul edilir. Çalışma grubunu oluşturan personel, söz konusu hedefe ilişkin olarak grup yöneticisi tarafından değerlendirilir. Grup yöneticisinin hedef değerlemesini ise çalışma grubunun kurulması talimatını veren amir yapar.
(4) Grup yöneticisi en yakın amir; gruptaki personel ise birbirleri bakımından iş arkadaşı, grup yöneticisi bakımından da en yakın ast olarak yetkinlik değerlemesi yapar.
Değerlendirme planları dışında personele hedefler verilmesi
MADDE 31 - (1) Personele, ilgili başarı değerlendirme dönemi içinde değerlendirme planlarında yer almayan hedefler verilmesi durumunda, söz konusu hedefler hakkında bu Yönetmelikte yer alan bireysel hedeflerin değerlendirilmesine ilişkin hükümler uygulanır.
(2) Söz konusu hedeflerin planlanması sürecinde, amirle personelin uzlaşamamaları halinde bir üst amire yapılacak itiraza ilişkin süreler 2 iş günü olarak uygulanır.
(3) Değerlendirme planlarında yer almayan hedefler, 100 tam puan üzerinden değerlenir. Değerlendirme planlarında yer almayan hedeflere ilişkin puanın yüzde onu, hedef puanına ilave edilir. Bu şekilde belirlenecek yeni hedef puanı 100 tam puanı aşamaz.
(4) Değerlendirme planlarında yer almayan hedeflerin, değerlendirme planında yer verilen hedef ve görevlerin ifasını zorlaştıracak ya da imkânsız hale getirecek olması durumunda, değerlendirme planlarında gerekli değişiklikler yapılır.
Görevden ayrılma halinde başarının değerlendirilmesi
MADDE 32 - (1) Amir ya da personelin görevden ayrılması halinde, personelin hedef, görev ve yetkinliklerine ilişkin değerlemesi son çalıştığı en yakın amir tarafından yapılır.
(2) Başarı değerlendirme döneminin tamamlanmasına iki aydan daha az süre kalması halinde görevlerinden ayrılan en yakın amirler, görevlerinden ayrılmadan önce çalıştıkları personelin yetkinlik değerlendirmesine ilişkin izleme formunu doldurarak insan kaynaklarından sorumlu birimlere teslim ederler.
(3) Görev yeri değişiklikleri sebebiyle hedeflerini tamamlayamayan personel görevleri ve yetkinlikleri açısından değerlendirilirler.
(4) Personelin, görevinden ayrılmasına kadar geçen sürede yerine getirdiği hedefler hakkında bu Yönetmeliğin 31 inci maddesinde yer alan hükümler uygulanır.
(5) Personelin, görevinden ayrılmasına kadar geçen sürede yerine getirdiği görevler sınıfları itibariyle yeni değerlendirme planındaki görev sınıflarına aktarılarak dönem sonunda değerlemesi yapılır.
(6) Değerlendirme dönemi boyunca birden fazla amir emrinde çalışmış bulunan personelin yetkinlik değerlemesi önceki en yakın amirlerinin doldurmuş bulunduğu izleme formları dikkate alınarak son çalıştığı en yakın amir tarafından yapılır. İzleme formları en yakın amir tarafından personelin ayrıldığı tarihi takip eden 10 iş günü içinde doldurulur ve yeni görev yerlerine gönderilmek üzere insan kaynaklarından sorumlu birimlere teslim edilir.
(7) 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine göre vekaleten veya ek 8 inci maddesi gereğince kurumlar arası geçici süreli görevlendirme suretiyle görev yapan, kurumların özel kanunlarında yer alan hükümler çerçevesinde geçici süreli görevlendirilen personelin değerlendirmesinde bu madde hükümleri uygulanır.
Başarı değerlendirmesine ilişkin belgelerinin muhafazası
MADDE 33 - (1) Değerlendirme planları, izleme formu, geri bildirimler, başarı değerlendirme formu, gelişim planları ile gerekli görülen diğer belgeler ilgili personelin özlük dosyasında muhafaza edilir.
BEŞİNCİ KISIM
Denetim ve Koordinasyon
Denetim ve bilgi toplama
MADDE 34 - (1) Bu Yönetmelikle ilgili her türlü tereddütleri gidermeye, bu Yönetmelik kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının değerlendirme uygulamalarını incelemeye, denetlemeye, değerlendirme sonuçlarını talep etmeye Başkanlık yetkilidir.
Kurumsal yönetmelikler
MADDE 35 - (1) Kamu kurum ve kuruluşlarınca başarı değerlendirmesine ilişkin hazırlanacak kurumsal yönetmelikler Başkanlığın uygun görüşü alınarak yürürlüğe konulur.
(2) Mahalli idarelere ilişkin usul ve esaslar, söz konusu mahalli idarelerin büyüklükleri, görev alanları, stratejik planları ve benzeri diğer unsurlar dikkate alınarak gruplandırılması suretiyle İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ortak yönetmelik ile yükseköğretim kurumlarına ilişkin usul ve esaslar ise Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca tespit edilerek hazırlanan ortak yönetmelik, Başkanlığın uygun görüşü alınarak yürürlüğe konulur.
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Özel kanunlarının verdiği yetkiye dayanarak personel değerlendirmesi yapanlar hariç olmak üzere, kamu kurum ve kuruluşları bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 01/01/2018 tarihine kadar, bu Yönetmeliğe aykırı olmamak üzere kurumsal yönetmelik çalışmalarını tamamlamak zorundadır.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce uygulamakta oldukları ve özel kanunlarından kaynaklanmayan başarı değerlendirmeye ilişkin mevzuatını 01/01/2018 tarihine kadar 35 inci madde hükümleri çerçevesinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 36- (1) 13/9/1990 tarihli Kamu İktisadi Teşebbüsleri Sözleşmeli Personel Sicil ve Başarı Değerlemesi Hakkında Yönetmelik 01/01/2018 tarihi itibarıyla yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 37- (1) Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 38 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
