Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2010 yılında devlet memurları aylıklarının, devletin mali imkanları, ekonomik hedefler ve enflasyon hedefi gözetilerek Ocak ayında yüzde 2,5, Temmuz ayında da yüzde 2,5 artırılacağını bildirdi.
Şimşek, 2010 yılı merkezi yönetim bütçesini açıkladığı basın toplantısında, bu yıl Temmuz ayında aile yardımı dahil 1480 lira olan ortalama memur maaşının, yapılacak artışlar sonunda 2010 yılı Ocak ayında 1518 liraya, Temmuz ayında ise 1555 liraya yükseleceğini kaydetti.
Gerçekleşen enflasyonun zam oranlarını aşması halinde aradaki farkın telafi edileceğini belirten Bakan Şimşek, ''Gelecek dönemde de krize rağmen, memur, emekli ve işçileri enflasyona ezdirmeyeceğiz. 2009 yılında yapılan artışlar da muhtemelen enflasyonun üzerinde kalacak. Bu yılda kriz yılı olmasına rağmen, ücretlerde memurlar açısından reel artış söz konusudur'' dedi.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2010 yılı bütçesi hazırlanırken, GSYH büyüklüğünün 1 trilyon 29 milyar lira, büyüme hızı oranı yüzde 3,5, TÜFE yıl sonu oranı yüzde 5,3, ihracat 108 milyar dolar, ithalat 153 milyar dolar olarak hedeflendiğini belirtirken, ''2010 yılı bütçesine baz olan makroekonomik büyüklükler gerçekçidir'' dedi.
Merkezi yönetim bütçesinin ekonominin krizden çıkışına katkı sağlayacağını, esnaf ve tarımsal kredilerde faiz sübvansiyonun, ihracat kredilerine, KOBİ desteklerine, hazine teşvik ödemelerine, istihdamın maliyetini azaltmak amacıyla yürürlüğe konan işveren priminin 5 puan indirimine devam edileceğini anlatan Şimşek, ''2010 merkezi yönetim bütçesi sosyal yönü güçlü bir bütçe. Bütçemizi ekonomik olarak dezavantajlı kesimleri destekleyecek şekilde hazırladık'' dedi.
2010 BÜTÇESİ 286,9 MİLYAR LİRA
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'in düzenlediği değerlendirme toplantısında yaptığı açıklamaya göre, 2010 yılı merkezi yönetim bütçesinde, bütçe giderleri 286,9 milyar lira, bütçe gelirleri 236,8 milyar lira, bütçe açığı da 50,1 milyar lira olarak yer aldı. 58,8 milyar lira faiz ödenecek olan bütçede, 6,6 milyar lira faiz dışı fazla öngörüldü.
Bütçede personel giderleri 60,3 milyar lira olarak yer alırken, önümüzdeki yıl devletin kasasına vergilerden 193,3 milyar lira girecek.
Maliye Bakanı Şimşek'in verdiği bilgiye göre, 2009 yılı ile karşılaştırıldığında bütçe giderlerinde yüzde 7,6, gelirlerinde ise yüzde 16,1 oranında artış olacak.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2010 yılı merkezi yönetim bütçesinin sosyal yönü güçlü bir bütçe olduğunu, bütçeyi, ekonomik olarak dezavantajlı kesimleri destekleyecek şekilde hazırladıklarını söyledi.
Şimşek, 2010 yılı bütçesini açıklamak amacıyla düzenlediği basın toplantısında, Sosyal Yardımlaşma Fonu'na aktarılacak kaynağın, bu yılın gerçekleşme rakamlarına göre, gelecek yıl yüzde 26,7 artırılacağını, yeşil kartlılara sağlanan sağlık yardımı ödeneklerinin de yüzde 4,1 artırılarak 4,6 milyar liraya çıkarılacağını bildirdi.
Şimşek'in açıklamasına göre, 2010 yılında, devlet memurları aylıkları, devletin mali imkanları, ülkenin ekonomik gelişmesi, enflasyon hedefi gözetilerek, Ocak ve Temmuz aylarında yüzde 2,5 oranlarında artırılacak. Bu yıl Temmuz ayı itibariyle aile yardımı dahil 1480 lira olan ortalama memur maaşı, gelecek yıl Ocak'ta 1518 liraya, Temmuz'da ise 1555 liraya yükseltilecek. Gerçekleşen enflasyonun zam oranlarını aşması halinde aradaki fark telafi edilecek.
Gelecek yılda da krize rağmen, memurlar, emekliler ve işçilerin enflasyona ezdirilmeyeceğini vurgulayan Şimşek, bu yıl da memur maaşlarına yapılan artışların muhtemelen enflasyonun üzerinde kalacağını, reel artış söz konusu olduğunu söyledi.
Gelecek yıl için öğrencilere sağlanan burs ve harç destekleri ödeneklerinin yüzde 13,8, öğrenim ve harç kredisi ödeneklerinin yüzde 12,8, ilköğretim öğrencilerine ücretsiz ders kitabı desteği ödeneğinin ise yüzde 6,4 artırıldığını bildiren Bakan Şimşek, birçok artış oranının enflasyonun üzerinde, bazılarında enflasyonun iki katı düzeyinde olduğuna işaret etti.
Açıklamaya göre, özürlü evde bakım desteği ödenekleri yüzde 49,5, özürlü eğitim desteği yüzde 7,3 artırıldı.
ÜNİVERSİTELERE 7 BİN YENİ KADRO
Milli Eğitim Bakanlığı, en büyük bütçeye sahip bakanlık olma özelliğini sürdürecek. Sağlık Bakanlığı Bütçesi yüzde 12 artırıldı. Yeni kurulan üniversitelerin öğretim elemanı ihtiyacını hızlı bir şekilde karşılamak için ek olarak 7 bin kadro atama izni verildi. Üniversitelere ayrılan kaynak reel olarak artırıldı.
Aile hekimliği uygulaması 81 ile yaygınlaştırılacak. Kamu personelinin sağlık hizmetleri sosyal güvenlik kurumu tarafından sunulacak ve bunun için SGK'ya sağlık primi ödemesine başlanacak.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA 57,7 MİLYAR LİRA AKTARILACAK
Sosyal güvenlik kurumlarına yönelik cari transferlerin, 2010 yılında yüzde 7,3 artarak 57,7 milyar liraya ulaşacağı tahmin ediliyor. Bu kapsamda SGK'ya sadece açık finansmanı için 31,8 lira aktarılacak.
Alan ve ürün bazında destekler için çiftçilere 5,6 milyar lira destekleme ödemesi yapılacak. Tarım sektörüne yapılacak transferlerin toplamı ise 8,4 milyar liraya ulaşacak.
Mahalli idarelere destek artırılacak. Mahalli idarelerin gelir payları oranı yüzde 17,6 artırılarak, 19,1 milyar lira olarak öngörüldü. Gelecek yıl, mahalli idarelere toplam 22,1 milyar lira transfer yapılacak. Kırsal kesimin altyapısının desteklemek amacıyla KÖYDES Projesine 525 milyon lira kaynak ayrıldı.
Şimşek, 2010 yılı bütçesinin, ülkenin dört bir yanına yatırım götüren, reel kesimi destekleyen, kalkınmaya odaklanmış, bireysel ve toplumsal refahı gözeten bir bütçe olacağını belirtirken, bu bütçede bilim ve araştırmaya da kaynak ayrılacağını, TÜBİTAK'ın ödeneklerinin 625 milyon liraya çıkartıldığını kaydetti.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2010 yılı bütçesinde, bütçe giderlerinin 286 milyar 928 milyon lira, bütçe gelirlerinin de 236 milyar 794 milyon lira öngörüldüğünü söyledi.
Bakan Şimşek, Maliye Bakanlığında düzenlediği basın toplantısında 2010 yılı merkezi yönetim bütçesini açıkladı.
2010 yılı bütçe büyüklükleri konusunda bilgi veren Şimşek, ''Bütçe giderleri 286 milyar 928 milyon lira, faiz hariç giderler 230 milyar 178 milyon lira, bütçe gelirleri 236 milyar 794 milyon lira, vergi gelirleri 193 milyar 324 milyon lira, bütçe açığı 50 milyar 134 milyon lira, faiz dışı fazla 6 milyar 616 milyon lira olarak öngörülmüştür'' dedi.
Bakan Şimşek, 2009 yılı gerçekleşme tahminleri ile kıyaslandığında, 2010 yılında, bütçe giderlerinin yüzde 7,6, faiz hariç giderlerin yüzde 9, faiz giderlerinin yüzde 2,3, bütçe gelirlerinin yüzde 16,1 ve vergi gelirlerinin de yüzde 18,2 oranında artış gösterdiğini vurguladı.
Bütçe giderlerinde artışı kontrol altına alırken, gelirlerin giderlerden daha fazla artmasını öngördüklerini, gelir artışlarının gerçekçi tahminlere dayandığını ve bunun artış oranının yüksek olmasının birkaç nedeni olduğunu belirten Şimşek, bu nedenler konusunda şunları söyledi:
''Temel neden, 2009 yılında yapılan vergi indirimlerinin uygulamadan çıkacak olması ile 2009 yılının ikinci yarısında alınan gelir artırıcı tedbirlerin tam bir etkisinden kaynaklanmaktadır.
Bu iki faktör, yaklaşık olarak gelir artışının yarısına tekabül etmektedir. Gelir öngörülerimizi gerçekçi olduğu kanısındayız.''
BÜTÇE AÇIĞI VE BÜTÇE GİDERLERİNİN, MİLLİ GELİRE ORANI DÜŞECEK
Bütçe giderlerinin GSYH'ye oranını yüzde 28,2 seviyesinden, 2010 yılında yüzde 27,9'a düşüreceklerini belirten Şimşek, ''Yani bütçe giderlerinin milli gelire oranı 2010 yılında düşecektir'' dedi.
''Bütçe gelirlerinin GSYH'ye oranını, yüzde 21,15'ten, 2010 yılında yüzde 23'e yükseltiyoruz. Vergi gelirlerinin oranını da yüzde 17,3'ten, yüzde 18,8'e yükseltiyoruz'' şeklinde konuşan Bakan Şimşek, bütçe açığının oranını da düşüreceklerini söyledi.
Şimşek, bütçe açığının GSYH'ye oranını 2010 yılında yüzde 4,9'a indireceklerini vurguladı.
Maliye Bakanı Şimşek, 286 milyar 928 milyon lira olarak belirlenen 2010 yılı bütçe giderlerinin, ekonomik sınıflandırmaya göre dağılımını da şöyle sıraladı:
''Personel giderleri 60 milyar 349 milyon lira, sosyal güvenlik kurumlarına devlet prim giderleri 11 milyar 110 milyon lira, mal ve hizmet alım giderleri 25 milyar 186 milyon lira, faiz giderleri 56 milyar 750 milyon lire, cari transferler 18 milyar 928 milyon lira, sermaye transferleri 3 milyar 426 milyon lira, borç verme 6 milyar 903 milyon lira, yedek ödenekler 2 milyar 103 milyon lira olarak bütçede öngörülmüştür.''
2010 YILI BÜTÇE GELİRLERİ
Bütçe gelirlerinin toplamının, 2010 yılında 236 milyar 800 milyon lira civarında olacağını belirten Şimşek, vergi gelirlerinin 193,3 milyar lira, vergi dışı gelirlerin ise 43,5 milyar lira olarak tahmin edildiğini söyledi.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, bazı vergi gelirlerine yönelik 2010 yılı tahminleri konusunda şunları kaydetti:
''Gelir vergisi 41,5 milyar lira, kurumlar vergisi 18 milyar lira, dahilde alınan KDV 22,6 milyar lira, ithalde alınan KDV 30,1 milyar lira, ÖTV 54,6 milyar lira, Motorlu Taşıtlar Vergisi 4,3 milyar lira, BSMV 3,9 milyar lira, harçlar 5,4 milyar lira, damga vergisi ise 4,4 milyar lira olacaktır.''
REFORMLAR
2010 yılındaki bütçe hedeflerine ulaşmada yapısal reformların da önemine değinen Bakan Şimşek, önümüzdeki dönemde gerçekleştirilecek olan reformları şöyle sıraladı:
''Her şeyden önce Mali Kural uygulamasına geçilecektir. Kamu harcamaları öncelikli alanlara yönlendirilecektir. Kamu yatırımları önceliklendirilerek etkinleştirilecektir. KİT'lerde yeni bir yönetişim modeli hayata geçirilecektir. Yatırımların finansmanında kamu-özel işbirliği modellerinin kullanımı daha da yaygınlaştırılacaktır. Sağlık hizmet ve harcamaları etkinleştirilecektir.''
Bakan Şimşek, 5018 Sayılı Kanunla uyumlu yeni bir Sayıştay Yasası'nın çıkarılacağını, mali saydamlık ve mali raporlamanın geliştirileceğini, vergi kayıp ve kaçağının azaltılacağını söyledi.
Özelleştirmelere devam edileceğini belirten Şimşek, kamunun elektrik dağıtımı ve şeker üretimi alanlarından tamamen çekilmesinin, telekomünikasyon ve liman işletmeciliğindeki payının ise azaltılmasının hedeflendiğini bildirdi.
Kuruluşları tamamlanan kalkınma ajanslarının faaliyete geçirileceğini ifade eden Şimşek, devlet yardımlarının şeffaflaştırılacağını ve etkinleştirileceğini, esnek istihdam biçimlerinin yaygınlaştırılacağını kaydetti.
Bakan Şimşek, yeni üniversitelerin beşeri ve fiziki alt yapıları güçlendirilerek büyüme sürecine katkılarının artırılacağını, kaçakçılıkla mücadelenin etkinleştirileceğini ifade etti.
İstanbul Finans Merkezi Projesi'nin de uygulamaya konulacağını dile getiren Şimşek, Avrupa Birliği müktesebatına uyum için gerekli bütün düzenlemelerin hayata geçirilmesine de devam edileceğini söyledi.
Mehmet Şimşek, Mali Plan döneminde, kamu yatırımlarının, başta GAP, DAP, KOP olmak üzere gelişmişlik farklarını azaltmayı hedefleyen ekonomik ve sosyal altyapı projelerine yoğunlaştırılacağını söyledi.
Bakan Şimşek, Maliye Bakanlığında düzenlediği basın toplantısında 2010 yılı merkezi yönetim bütçesini açıkladı.
Şimşek, toplantıda yaptığı konuşmada, gelişmiş ve gelişmekte olan birçok ülkenin krizden etkilendiğini ve bu etkinin bütçe açıklarının milli gelire orana artış olarak yansıdığını örneklerle anlattı. Bütçe fazlası veren Rusya gibi bazı ülkelerin de aynı nedenlerle bütçe açığı verdiğine dikkati çekti.
Bu dönemde, kamu kesiminin ne kadar açık verdiğinden ziyade, gelecek dönemlerde bu açığın nasıl kapatılacağının önemli olduğunu belirten Şimşek, OVP'de mali disiplinin nasıl sağlanacağı ve mali konsolidasyonun da ortaya konduğunu hatırlattı.
OVP'de 2010'da merkezi yönetim bütçe açığının GSYH'ya oranının yüzde 4,9, 2011'de yüzde 4 ve yüzde 3,2, program tanımlı faiz dışı açığın GSYH'ya oranının 2010'da yüzde 0,8, 2011'de yüzde 0,2 olacağı, 2012'de ise FDF'nin GSYH'ya oranının yüzde 0,4 olacağının öngörüldüğünü hatırlatan Bakan Şimşek, Mali Plan döneminde maliye planı hedeflerini ise şöyle sıraladı:
''Kamu kesiminin kaynak kullanımında artan payını azaltmak amacıyla ekonomik krizin etkisiyle yükselen kamu açıkladı tedrici olarak makul seviyelere indirilecek. kamu maliyesinde mali saydamlığı sağlamaya yönelik çalışmalar devam edecek. Kamu kaynaklarını kullanımda belirlenen politika ve öncelikler doğrultusunda hareket edilecek, projeler ve faaliyetler, gereklilik, etkinlik ve verimlilik açısından gözden geçirilerek, kamu harcamaları sağlıklı bir temele kavuşturulacak. Tarımsal destekler alan ve ürün temelinde farklılaştırılarak üretimde etkinlik, verimlilik ve kaliteyi artırmaya yönelik yeniden düzenlenecek. Sosyal yardımlarda verimlilik ve harcamalarda etkinlik sağlanacak. Eğitim, sağlık, teknolojik araştırma, ulaştırma, bilgi ve iletişik teknolojilerinin geliştirilmesine yönelik altyapı yatırımlarına öncelik verilecek. Kırsal kalkınma programlarının uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin yapılar oluşturulacak.
Kamu yatırımları, başta GAP, DAP, KOP olmak üzere gelişmişlik farklarını azaltmayı hedefleyen ekonomik ve sosyal altyapı projelerine yoğunlaştırılacak. Ekonomide kayıtdışılık azaltılacak. Kayıtdışı Ekonomi ile Mücadele Eylem Planı kapsamında kayıt içi faaliyetler özendirilecek, denetim kapasitesi geliştirilecek, yaptırımların caydırıcılığı artırılacak, kayıtdışılığa karşı kurumsal ve toplumsal mutabakat güçlendirilecek.
Vergi politikalarının uygulanmasında istikrar esas alınacak, yasal altyapı güçlendirilecek. Kurumsal altyapı iyileştirilecek. Yüksek oranda vergilendirilen ürünler başta olmak üzere vergi kayıp ve kaçağını önlemeye yönelik denetimler artırılacak. Vergi ve diğer mali yükümlülüklerin zamanında ödenmesini sağlamak amacıyla daha etkin bir tahsilat sistemi oluşturulacak. Vergi uyuşmazlıklarına dair idari yargı alanında gerekli düzenlemeler yapılacak.
Belediye ve il özel idarelerinin mali yapılarının güçlendirilmesi, yönetim sorumluluklarının artırılması amacıyla öz gelirlerinin artırılmasına yönelik düzenleme yapılacak.
KİT'lerin vergisel yükümlülüklerini zamanında yerine getirmeleri için gerekli tedbirler alınacak.''
