Futbol Federasyonu'ndaki gelişmelerde hukuksal yapı çok tartışılacak
FutbolFederasyonu(TFF)BaşkanıHalukUlusoydönemi, Başbakanlık Teftiş Kurulu'nun olağanüstü kongre tavsiyesi ile yeni bir boyut kazandı. Süreci ve hukuki durumu sizlerle paylaşmak istiyorum. HalukUlusoy'unFederasyonBaşkanlığı'naiktidarınsıcakbakmadığıbilinenbirgerçek . Buna rağmen aday oldu ve az farkla da olsa iktidara yakın isimlerce desteklenen AyhanBermek karşısında ipi göğüsleyerek genel kuruldan Federasyon Başkanı olarak çıktı. Kongreden sonra spordan sorumlu DevletBakanıMehmetAliŞahin, Haluk Ulusoy'un daha önceki dönemlerine ilişkin Başbakanlık Teftiş Kurulu'na inceleme ve soruşturma talimatı verdi. Aslında Bakan Şahin, bu soruşturma talebi ile Ulusoy'un dönem sonuna kadar görevde kalmayacağının sinyalini de vermişti. Bakan'ıntalebiolağandeğil BaşbakanlıkTeftişKurulu, yaptığı inceleme ve soruşturma sonucunu, 320 sayfalık bir rapor haline getirerek dönemin Federasyon Başkanı HalukUlusoy ve 3 üyesinin sorumluluklarını ayrı ayrı belirterek, Başbakanonayı alındıktan sonra AnkaraCumhuriyetSavcılığına suç duyurusunda bulundu. Ankara C. Savcılığı da bu rapor üzerine sanıkların 11 yıla kadar hapis istemiyle Ankara Asliye Ceza Mahkemesi'nde dava açtı. HalukUlusoy ve arkadaşları için hukuki süreç bu şekilde başlayınca, gözler Bakan Şahin'in B planına çevrildi. Haluk Ulusoy'un Federasyon Başkanlığı'ndan alınması için, BakanŞahin tarafından 'BaşbakanlıkTeftişKurulu'ndanolağanüstügenelkuruliçingörüşsordum' açıklaması geldi. İki gün önce de Bakan Şahin'in bu sorusuna Başbakanlık Teftiş Kurulun'dan cevabi görüş geldi: 'Bakan'agenelkurulutoplamatavsiyeedildi' . İşte bu noktada kafam iyice karıştı. HalukUlusoy'unFederasyonBaşkanlığıdönemiileilgiliçokşeylerkonuşuldu . Futbola çok şey kazandırdı diyenler de var, futbol mafyası oluşturularak şike resmi hale geldi diyenler de var. Bunun hangisi doğru ben bilemem. Ancak BakanŞahin'in Başbakanlık Teftiş Kurulu'ndan rapor sonrası ayrıca görüş sormasının hukuki alt yapısı bana göre zorlamadır. Zira 3056sayılıBaşbakanlıkTeşkilatKanunu'nda, Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın görev ve yetkileri arasında inceleme ve soruşturma var, ancak görüş bildirme görevi yoktur. Kamuda herhangi bir konuda bir görüşe ihtiyaç duyulursa, başvurumerciiBaşbakanlıkTeftişKuruludeğil,Danıştay1.Dairesi'dir.Odaistişariolup,bağlayıcıdeğildir.
TeftişKurulugörüşbildirmez Ancak, BaşbakanlıkTeftişKurulu müfettişleri yaptıkları inceleme ve soruşturmada, raporlarına C. Savcılığı'na suç duyurusunda bulunulması yanında Bakan tarafından Federasyon Genel Kurulu'nun olağan üstü toplanma önerisi bulunmuş olsaydı, o zaman hiç kimsenin diyecek bir şeyi olamazdı. Çünkü 3813 sayılı Futbol Federasyonu Kanunu'nun 31'inci maddesi ile Futbol Federasyonu Ana Statüsü'nün 71'inci maddesi buna imkan tanıyor. Sözünü ettiğim kanunun 31'inci, ana statünün 71'inci maddesi 'BaşbakanlıkTeftişKurulu'ncayapılacakincelemevesoruşturmasonucunda,görevibaşındakalmasındasakıncagörülenFederasyonBaşkanıveyaFederasyonYönetimKuruluhakkındakararalınmaküzere,SpordansorumluBakanGenelKurul'uolağanüstütoplantıyaçağırır' denilmektedir. Oysa Başbakanlık Teftiş Kurulu'nun hazırlamış olduğu 320 sayfalık raporda olağanüstü genel kurul için bir öneri yer almıyor. Belki de incelenen dönemde, Ulusoy Başkan olmadığı için müfettişler bunu rapora yazma gereği duymamışlardır. RapordansonraBakanŞahin'inayrıcagörüşsorması üzerine Başbakanlık Teftiş Kurulu'ndan, sözde görüş 'siparişöneri' geliyor. Bakan Şahin'in, raporun içeriğinde Başkan Ulusoy'un görevde kalmasının sakınca yaratacağına dair bilgi ve deliller var ise, sorumluluk alarak Başbakanlık Teftiş Kurulu'ndan ilave görüş almadan gereğini yaparak topu taca atmaması gerekirdi. Çünkü Başbakanlık Teftiş Kurulu görüş istenen bir makam değil. Başbakanlık Teftiş Kurulu da soruşturma raporunda olağanüstü genel kurul önerisi yer almamasına rağmen, Bakan'ın talebi üzerine böyle bir görüş bildirmesi olağan bir yol değildir. Ancak, BakanŞahin'in bundan böyle takdir hakkı yoktur. 3813 sayılı Kanun, böyle bir durumda Bakan, Federasyonu olağanüstü genel kurula çağırır diyor. Çağırabilir demediği için yapılacak tek şey vardır. BakanŞahin,olağanüstükongretalebiniFutbolFederasyonu'nailetecek,Federasyon'daengeçikiayiçindeolağanüstükongreyitoplamakzorunda. Gelinen süreçte, hukuki kılıf hazırlanarak zoraki yasal statü kazandırılmıştır.